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大连市发展和改革委员会2014年度政府信息公开工作报告

  2014年,我委认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会关于政务公开的精神及《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简
称《条例》)、《国务院办公厅关于印发2014年政府信息公开工作要点的通知》和《辽宁省政府信息公开规定》的各项要求,扎实
推进政府信息公开工作。现就2014年度政府信息公开工作情况报告如下:
  一、政府信息公开情况
  (一)主动公开信息情况
  按照《条例》、《辽宁省政府信息公开规定》和《大连市政府信息主动公开规定》要求,我委及时通过委网站主动公开信息260
余条,通过大连市政府信息公开网公开信息200余条。通过大连市招标投标监管网发布招标、投标等信息达到2600余条。通过“信用
辽宁”网站公开2700多条企业(个体工商户)信用信息。如期向社会公布了2013年度政府信息公开工作年度报告。
  (二)依申请公开信息情况
  2014年,我委受理政府信息依申请公开33件,其中,信函(传真)申请11件,网络申请22件。从答复情况来看,同意公开并提
供政府信息的3件,不属于本机关公开的20件,不同意公开的1件,其他情况9件。
  上述政府信息公开申请,我们都严格按照《条例》等相关法规、规章的要求,在规定的时限内,进行了办理和答复。向我委提
出的信息公开申请主要集中在项目审批信息方面,其中以房地产动迁项目审批信息居多,但由于经过多轮投资体制改革,这些申请
公开的信息均不是我委制作的,我们都及时对申请人进行了答复。对于其他不属于我委工作职能范畴的申请件,我们主要做了如下
处理:对申请公开的事项不属于我委工作职能范围的,按《条例》规定告知申请人,并请其向其他部门或地方申请;对申请的内容
主要涉及信访、投诉、建议的,主动与申请人进行了沟通和说明,建议其按相应渠道办理。全年没有收取依申请公开信息相关费用
。由政府信息公开引起行政复议2件,均维持具体行政行为。
  (三)重点领域政府信息公开情况
  2014年,及时通过委门户网站及大连市政府信息公开网公开了一批重大建设项目及社会公益事业等领域建设项目的核准和批复
。要求各区市县加大重大建设项目及社会公益事业等领域建设项目的审批、核准信息在其门户网站的公开力度,积极推动网上办事
、信息查询、交流互动等服务应用,提高对外服务能力,切实保障居民群众的知情权。
  二、主要工作
  (一)加强政务公开制度及载体建设
  健全的工作制度是政府信息公开工作顺利开展的重要保障。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》及《辽宁省政府信息公
开规定》等文件的要求,我们修编了《大连市发展和改革委员会信息公开指南》,编制了年度工作报告,并按要求及时进行了发布
。我们进一步完善了政务公开工作制度和流程,明确了政务公开的责任处室、审核程序、审核内容。政府信息公开审核与文件起草
发布审核同步进行,增强了信息公开工作的时效性,确保信息发布准确安全。同时,明确将政务公开建设工作纳入全委工作考评之
中,有力促进了我委政府信息公开的制度体系和工作机制建设,保证了此项工作依法有序推进。规章制度的健全和完善,有力促进
了我委政府信息公开的制度体系和工作机制建设,保证了此项工作依法有序推进。
  先后修定下发《市物价局政务信息公开工作规则》、《市物价局政府信息公开工作实施方案》、《市物价局政府信息公开保密
审查制度》、《大连市物价局政府门户网站管理暂行办法》和《大连市物价局价格和收费信息公开重点工作实施方案》等一系列规
章制度,使政务信息公开工作真正得到了有组织、有计划、有步骤的推进。利用多种媒介将物价局的职责范围、办事程序、政策规
定和服务时限全部进行公开,同时采取设立投诉信箱、参加在线访谈、公布监督电话、聘请政务公开监督员等多种形式,主动接受
社会各界监督。投入专项资金290万元,对全市价格政务信息发布的软硬件设施进行了全面升级改造,初步形成以“大连价格信息网
”为依托的“一个平台、八大系统”,通过增设“政务公开、政策法规、工作动态、价格专栏、价格诚信、价格监测、价格协会、
网上办公”等信息公开重点专栏,基本实现了信息采集数字化、数据流程电子化、分析预警自动化和信息公开网络化的工作目标。
  (二)重要政府信息发布会(在线访谈)开展情况
全年,我委在严格进行成本监审的基础上,先后按程序周密组织召开出租车运价调整、公办学前教育收费标准调整、202轨道延伸线
路临时票价制定等6个价格决策听证会。同时,参加市民“在线访谈”节目一次,参加“行风热线节目”2次,通过协调解决并及时
反馈网友、听众提出的19个问题,进一步增强了政府各项价格决策的科学性和公信力。
  (三)认真开展“政务公开日”活动
  根据国家、省、市有关“政务公开日”活动的统一部署,市发展改革委认真贯彻落实党的十八大精神和市委、市政府关于加强
政务公开工作的要求,依据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《辽宁省政务公开工作规定》,按照委政务公开日活动方案,
全面开展了政务公开日活动。为深入推动“政务公开日”活动,促进全委政务公开工作,在活动日之前,我委召开专题会议,对政
务公开日工作进行专门部署,结合我委工作实际,制定活动方案。根据方案,我们具体研究了活动的内容形式,明确了活动的目的
意义,成立了活动领导小组,指定了活动项目的负责人,并对本次活动提出了具体要求。委党组书记和成员均参加到活动中来,按
照主管工作各负其责,相关处室和单位指定专门负责人,具体参与活动的开展,按照各自的职能和任务分工,认真开展既定的活动
内容,确保活动有序、深入开展。与大连电视台联合制作12期“价费规范进行时”节目,对全市物价部门实施“价费行为规范工程
”情况进行了全方位、多角度的宣传报道。在全市9大主流媒体发布《价格维权十大典型案例》,进一步增强了群众的依法维权意识

  (四)加强政务公开队伍建设及培训
  我委政务公开工作领导小组设在委办公室,负责全委政府信息公开工作的组织、协调、综合指导等日常工作。同时实行处室领
导负责制,各处室负责人为本处室政府信息公开工作第一责任人。2014年,根据委内处室设置以及人员调整变化较为突出的问题,
组织了三次专题培训。
  (五)工作创新
  1、以网络、报刊、手机、广播和电视等现代传媒为依托,在全市着力打造了全方位、立体式的“价格信息发布体系”。 一是
在大连物价网建立囊括居民吃、穿、用,涵盖“农贸市场”、“超市”等6大板块的“晒价格”公示平台,每日固定更新,向市民和
社会各界提供免费查询;二是在《大连日报》、大连新闻广播开辟“菜篮子价格周周报”专栏,每周定期向社会发布主要农副产品
价格情况及走势分析;三是开通“民生商品和居民服务价格收费信息”手机版,使市民能通过智能手机及时获取相关信息;四是在
大连数字高清频道开辟“价格便民”栏目,为老百姓及时了解价格行情提供便利;五是与大连广电移动电视共同推出“幸运巴士--
大连民生商品价格信息发布”栏目,每日在67条公交线路滚动播出价格公益广告和价费信息。一系列信息便民举措,在引导群众理
性消费、强化企业价格自律等方面发挥了重要作用。
  2、围绕政府关心、群众关注的民生价格热点难点问题,先后完成涉及农副产品、农资、建材、房地产、药品和旅游价格的30余
个专题调研,9篇论文在市级以上调研评选活动中获奖。其中,《大连市主要农副产品价格上涨原因分析及调控对策与措施》一文获
得全国价格理论研究的最高奖项—“薛暮桥价格研究奖”。这些调研成果,为政府出台各项价格惠民措施提供了重要参考,有力促
进了全市民生质量的改善。
  3、牢固树立“大监管”理念,出台《关于加强社会价格监督体系建设的指导意见》,积极探索推行市、区、街道、社区 “监
管网格化、责任明晰化、力量全员化、监督社会化”的网格化市场价格监管新模式,按照行政区划把全市划分为14个二级网格、161
个三级网格和1551个四级网格,通过将全市价格监管工作的目标、任务和责任逐一分解量化,落实到岗到人,为市场价格监管广覆
盖和常态化提供了有力支撑。其中,我们拓展监管视野,将执法触角率先延伸到4S店和网络直销领域的经验做法,先后被《中国价
格监督检查杂志》等主流媒体刊载。
  4、充分利用“一报一刊一网”(工作简报、大连物价月刊、大连价格信息网)等自有宣传媒体,及时发布工作动态、政策解读
等宣传信息252篇。联系辽宁电视台、大连电视台先后对我委重点工作进行4次专题新闻报道,在《大连日报》等新闻媒体开辟“价
费行为规范进行时”专栏。全年共在《中国经济导报》、《中国经济时报》、《中国价格监督检查》以及大连市九大新闻媒体刊发
宣传稿件184篇、,播发影像新闻45条,通过向社会公开表明政府稳控物价的决心和措施,进一步缓解了通胀预期,极大地提升了物
价工作的社会影响力。
  三、2015年主要工作
  (一)进一步加强政务公开工作管理机制建设
  组织开展全委政府信息公开工作培训,进一步提高全委干部依法开展政务公开工作的思想认识。继续完善责任明确、运转协调
、密切配合的工作机制,围绕我委中心工作,及时掌握并回应社会关切的事项,努力增强工作的预见性、针对性、时效性,规范公
开内容,提高公开质量,切实做好政府信息公开工作。
  (二)进一步提高政府信息公开工作水平
  深入学习贯彻《条例》及配套文件,继续按照国家、省、市的要求,深化对《条例》实施重要意义的认识,加大工作力度,认
真按照《条例》要求做好各项工作。继续加强信息管理员、信息员业务素质培训,加强政府信息公开队伍建设,不断提高政府信息
工作人员的综合素质,增强其处理信息的能力,通过提高工作人员的业务水平和服务水平来提升政府信息公开工作的服务质量,努
力创建人民满意政府服务机关。
  (三)进一步加强信息公开载体建设
  创新公开方法,丰富公开形式,拓宽公开渠道,确保操作简便明了,利于查找,让更多公众了解信息的查询方式和基本内容。
充分发挥门户网站在政府信息公开和服务社会方面的作用,加强门户网站和大连市政府信息公开网站建设和管理,积极推动网上办
事、信息查询、交流互动等服务应用,提高对外服务能力。

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